财政部发布消息表示,财政部副部长、PPP(政府和社会资本合作)工作领导小组组长近日主持召开2017年PPP工作领导小组第一次会议。2017年第一季度仍然保持项目落地加快的良好态势,净增落地项目增长28%。

 

4月28日,财政部PPP中心公布数据显示,截至2017年3月末,全国入库PPP项目合计12287个,投资额14.6万亿元,比上月末净增项目503个、投资额6114亿元;比去年末净增项目1027个、投资额10686亿元;比去年同期净增项目4566个、投资额57880亿元。

 

值得注意的是,3月份当月经审核后新入库项目543个,同时经省级财政部门申请,对截至2月末已入库项目进行退库的有40个(投资额488亿元),因此比上月末净增503个项目。与去年末相比,本季度内经审核后新入库项目合计1161个,退库134个,因此本季度净增1027个。

 

财政部PPP中心有关负责人表示,退库原因主要有三类:一是项目不再采用PPP模式。二是项目重复入库。三是项目停止。

 

另外,截至2017年3月末,国家示范PPP项目总数700个,总投资1.7万亿元。

 

PPP改革推进3年多来,取得了积极成效。特别是2016年各项工作进展顺利,落地PPP项目数量和规模较2015年增长4倍多,覆盖地区及行业进一步扩大,民企参与度稳步提升,发展环境不断改善。

 

同时,制度建设、宣传培训、基金投资、基础管理等方面也取得积极进展。社会各界对PPP改革期望越来越高,改革中面临的问题和挑战也越发复杂艰巨。财政部提出,要围绕“促规范”和“防风险”的目标,继续完善制度体系,优化发展环境,加大支持力度,力争在项目落地率、民企参与率和规范运作等方面取得新突破。

 

政信投资集团相关专家认为,目前,PPP模式在基础设施投资及公共服务方面发挥着越来越重要的作用。但是,在大力倡导PPP模式的同时,针对PPP的配套体制建设还很不完善,尤其是缺乏有针对性的PPP法律机制。

 

近日,为加快推进PPP立法进程,国务院法制办、国家发展改革委、财政部相关司局组成联合调研组,深入河南、重庆两地就PPP项目情况进行调研,并研究推动PPP立法。

 

此次调研组调研的内容非常广泛,从政府到社会资本到咨询机构全部涉及,特别是涉及财政部的两个论证和发改委的PPP项目流程与现行固定资产投资项目管理程序的衔接是否合理、顺畅。此次调研还涉及PPP模式适用的领域和项目、PPP项目的管理模式、PPP项目流程、社会资本的退出等问题。

 

据了解,财政部将加快出台PPP税收优惠政策,推动完善与PPP项目实施相适应的价费机制、土地划转、资产管理等配套政策。着力提高民营资本参与度。完善以奖代补等相关扶持政策,将民间资本参与度作为工作考核和奖励评价依据。