PPP模式从国外引入中国后，就被赋予了特殊的中国内涵。在这种环境下引入PPP模式，不仅是融资方式的一种改变，更是对政府管理方式、公共治理体系，以及投融资体制的重大改革。

2016年，积极财政政策还体现在支持落实“三去一降一补”，推动经济结构调整。比如，中央财政设立2年1000亿元工业企业结构调整专项奖补资金，并及时拨付，支持钢铁、煤炭行业化解过剩产能过程中职工分流安置。

此外，还大力推进棚户区改造和货币化安置，支持化解商品房库存。深化重要农产品收储制度改革，采取多种方式消化政策性粮棉油库存。明确债转股涉及的债权转让和核销政策，支持按市场化法治化方式积极稳妥降低企业杠杆率。加大补短板力度，大幅度增加财政专项扶贫资金投入，积极推进生态文明建设，加强对大众创业万众创新的支持，促进经济结构转型升级。

财政部有关负责人表示，2017年将继续支持做好职工分流安置工作，按照各地安置职工进度及时拨付专项奖补资金，落实并完善相关支持政策;安排补助资金，支持中央企业处置“僵尸企业”。同时，将进一步优化中央基建投资存量支出结构，统筹用于解决人民群众普遍关心的突出问题。

在促进稳增长、调结构中，政府和社会资本合作模式(PPP)也扮演了重要角色，并在2016年迎来项目“落地年”。2016年，财政部联合19部委推出第三批516个PPP示范项目，计划投资额1.17万亿元。联合10家金融机构设立1800亿元中国PPP基金，推动基金当年完成517亿元投资额度。

“截至2016年底，全国PPP综合信息平台入库项目11260个，总投资13.5万亿元，签约进入执行阶段的项目1351个，总投资2.2万亿元，落地率32%。”财政部有关负责人介绍。

随着项目逐步落地，PPP显现出良好的经济效益和社会效应，实现了“少花钱、多办事、办好事”的目标，开创了助力经济社会发展的新局面，一方面，激发市场发展活力，支持企业转型升级，有效拉动投资，发挥了积极的稳增长作用;另一方面，提升公共服务供给质量，在实现惠民生的同时，促进政府职能转变，提高公共管理水平。

“2017年，将继续大力推进PPP改革工作，在‘抓落地’和‘强规范’上下功夫，加强金融支持和引导，加大政策扶持力度，形成PPP项目加快落地态势，强化项目规范实施，推动实现我国公共服务供给质量和效率的整体跃升。”财政部有关负责人表示。

政信投资集团相关人士表示，PPP模式从国外引入中国后，就被赋予了特殊的中国内涵。我国是国有经济占主体地位的国家，一直由地方政府及其所属企业、平台公司主导各地基础设施项目建设。在这种环境下引入PPP模式，不仅是融资方式的一种改变，更是对政府管理方式、公共治理体系，以及投融资体制的重大改革。政府负责制定规划、定好价格，从具体项目中解脱出来，过去由政府管理的市政、公共服务、基础设施等交给市场，进行社会化融资，以经营项目出现，使得决策谨慎了，投资优化了，管理精细了，服务提升了，因此PPP对中国全面深化改革有重要推动作用。