随着PPP项目的加速落实,环保行业成其主要投资领域。官方预计,“十三五”期间全国环保投入将增加到每年2万亿元左右,社会环保总投资有望超过17万亿元。日前,国家发改委、科技部、工信部、环保部联合印发《“十三五”节能环保产业发展规划》,明确了通过债券市场筹措节能环保项目建设资金,引导民营资本参与环境治理和生态保护项目建设,支持社会资本以PPP和第三方服务等模式投入资源循环利用产业。

 

规划提出,到2020年,节能环保产业快速发展、质量效益显著提升,高效节能环保产品市场占有率明显提高,一批关键核心技术取得突破,有利于节能环保产业发展的制度政策体系基本形成,节能环保产业成为国民经济的一大支柱产业。

 

规划明确,要大力培育壮大市场主体。以节能环保企业为重点,以产业园区为依托,以第三方机构为有益补充,推动市场主体形成良性互动、协同发展的共生关系,培育节能环保产业的生力军。充分激发民营企业在节能环保领域的创新活力,引导民营资本参与环境治理和生态保护项目建设,在PPP项目中不得以任何形式设置对民营企业的歧视性条款。鼓励在项目层面开展混合所有制合作,促进国有资本和民营资本协同发展。

 

规划强调,建立健全绿色金融体系,推动节能环保产业与绿色金融的深度融合。鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押担保物范围,推广融资租赁等新型融资方式。强化直接融资,支持绿色债券规范有序发展,鼓励符合条件企业发行绿色债券,通过债券市场筹措节能环保项目建设资金。引导和支持社会资本建立绿色发展基金,投资节能环保产业。支持社会资本以PPP和第三方服务等模式投入资源循环利用产业。探索发展绿色保险,研究开发针对合同能源管理、环境污染第三方治理等的保险产品,在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。支持信用担保机构、绿色发展基金对资质好、管理规范的中小型节能环保企业融资提供担保服务。

 

“政信投资集团在云南、贵州等地有多个关于水治理、环境保护等PPP落地项目。契合了近期官方积极推进符合条件的PPP项目通过资产证券化方式实现市场化融资,优先鼓励符合国家发展战略的PPP项目开展资产证券化的政策。”政信投资集团相关人士表示。

 

据悉,政信投资集团自成立以来,一直秉承“政信为本,服务于民”的宗旨,坚持为政府提供全方位的服务。同时不断努力,通过与各地方政府精诚合作,积极投身于符合国家战略意义的环保领域,并取得了突出的成绩。

 

政信投资集团相关人士分析, PPP模式在缓解政府财政资金压力、拓宽融资渠道、引入优势技术和提高管理水平方面具有很大优势,PPP模式正成为国家大力推动环保产业发展的有力支撑。设立PPP专项企业债券,积极拓宽投融资方式,可以更好地降低PPP融资成本。