据国家统计局数据，今年1至4月，我国基础设施民间投资同比增长16.2%，制造业民间投资增长8.9%，均明显高出民间投资整体增速。在各地支持民间投资的举措中，鼓励民间资本参与重大项目建设成为一项重要内容。这些项目不仅投资额度大，而且覆盖领域广。

国家发展改革委投资司近日召开民间投资座谈会时表示，将进一步细化实化正在研究的促进民间投资健康发展的政策措施，适时推动出台相关政策文件。

01一大波重大项目向民资敞开

近期，地方纷纷推出政策举措，以激发民间投资活力，稳定和扩大民间投资，内容包括重大项目推介、拓宽融资渠道、降低市场准入门槛等。上海、广东、江苏、河南等地出台政策或发布项目清单，加大力度支持民间投资。

上海制定出台了《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》，包括破除隐形壁垒、提升服务效能、加强要素保障、拓展投资渠道。

广东提出，推动民间投资在“坚持制造业当家”中担当主角，实施工业投资跃升计划。江苏提出，在风险可控、权责明晰的前提下，鼓励多家企业组成联合体共同投资、建设、运营大体量基础设施项目。

河南省郑州市发展改革委5月下旬公布2023年第二批面向民间资本推介项目清单，共计69个项目、总投资1091.6亿元。这些项目行业涉及基础设施(含交通、水利、能源)、产业园区、社会民生等领域，民间资本可通过工程建设、股权投资、债权投资、合作经营、参与盘活存量资产等方式参与。

郑州市发展改革委投资处相关负责人表示，下一步将以面向民间资本常态化推介项目为切入点，按季度发布推介项目清单，做好项目跟踪调度和后续服务保障工作，通过政策激励、项目推介、宣传引导等方式协同发力。

02着力恢复民间投资信心与活力

基础设施建设需要大量的资金支持，一大批重大项目向民资敞开，着力恢复民间投资信心与活力，为基础设施建设提供更充裕的资金支持，加快基础设施建设的进程，通过支持基础设施建设，可以吸引更多优质企业入驻，推动相关产业的升级和提升地区整体经济水平，为经济发展提供有力支撑。

专家普遍认为，在加大政策支持力度的同时，要聚焦解决制约民间投资增长的问题，着眼于用市场办法和改革举措，切实解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难，帮助企业稳预期、增定力、添信心，促进民间投资持续健康发展。

“当前应持续推动改革开放，用市场办法、改革举措激发民间投资活力，从理论认识、政策法规和激励机制上解决微观主体积极性不高、信心不振的问题，打破制约土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自由流动的障碍，提升资源配置效率。”华泰资产首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事王军表示。

03预计下半年民间投资将有所改善

恢复民间投资信心和活力对于地方经济发展非常关键，地方政府应该采取多种措施，激发民间投资热情，并且建立良好的投资环境和机制，吸引更多民间资本进入市场，为地方经济发展提供必要支持，这不仅有利于地方社会的稳定和繁荣，更有助于全国经济的健康发展。

国家发展改革委投资司相关负责人日前表示，下一步，将加大政策支持力度，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。比如，加强前期工作和要素保障，促进项目落地实施。对吸引到民间资本参与的国家重大工程和补短板项目，要推动加快项目审核备案、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作手续办理，落实各项建设条件。

“预计最快在第二季度可以见到民间投资增速的回升，特别是第二产业的民间投资回升。”国信证券宏观固收首席分析师董德志认为。

民间投资是扩大有效投资、扎实稳住经济不可或缺的重要环节，经过几十年的发展，我国民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。推项目促融资，地方多举措激发民间投资信心活力，吸引更多民间资本进入项目建设领域，提高项目建设的质量和效益，为地方经济发展提供强有力的支撑，对于促进经济发展、稳定就业和改善民生起着至关重要的作用。