根据中央财政预算,2023年中央对地方转移支付预算首次突破10万亿元的关口,总数为100625亿元,在去年基础上又增长了3.6%,重点支持基层“三保”等领域。

 

 

什么是基层“三保”?一般来说,“三保”指的是保基本民生、保工资、保运转。

 

中央对地方转移支付是指中央政府将财政收入通过各种渠道向地方政府转移的资金,是支持地方政府开展基本公共服务和社会事业的重要财政支出方式,也是实现全国财政平衡和促进区域协调发展的重要手段。这些资金主要用于支持地方政府开展基本公共服务和社会事业,如教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等多个领域。

 

10万亿元转移支付资金都撒向哪里了

 

自财政部公布中央对地方转移支付分地区的情况以来,四川、河南获得的资金量一直排在数一数二的位置,两省合计获得的一般公共预算转移支付数,通常占当年中央对地方一般公共预算转移支付总额的10%以上。2023年,中央给四川的预算为5882.5亿元,给河南的预算为5095亿元。湖南位列第三,获得一般性转移支付的预算为4248亿元。此外,转移支付预算超过4000亿元的省份还有湖北省,获得中央转移支付预算超过3000亿元的,有10个省份;超过2000亿元的,有9个省份;在1000亿元以上的,有5个省份。上海、浙江、天津和新疆生产建设兵团获得的转移支付预算,则不足千亿元。100625亿元的预算中,有1.4万亿元没有落实到具体地区,会根据实际情况进行分配调整。

 

 

中央对地方转移支付有何作用

 

中央对地方转移支付在维护全国财政平衡、促进区域协调发展方面具有重要作用。通过转移支付,中央政府可以向经济欠发达地区或人口较多的地区提供更多的财政支持,促进其经济社会发展,同时,中央对地方转移支付也有利于实现全国整体发展的均衡与协调,推动各地区之间的互联互通和资源优化配置。

 

中央对地方转移支付为地方政府提供了一定的财政支持,缓解地方财政压力,增加地方政府投资力度,支持地方政府开展技术创新、产能升级等领域的发展,有利于推动地方产业结构调整和升级,促进地方经济转型升级,使得地方政府能够更好地开展基本公共服务和社会事业,改善民生状况,从而推动地方经济平衡发展。

 

我国地方财政收入的三大来源:地方一般性公共预算收入、中央转移支付、土地出让金,在中央财政高度重视基层财政运行,不断推动财力下沉的情况下,未来中央对地方的转移支付会持续增加,在一定程度上有利于地方财政收入的增加。

 

而地方财政收入的增加可以提升地方政府对公共服务和社会事业的投入,从而促进地方经济发展,增强地方政府偿还债务的能力,而地方偿债水平的提高,信用评级上升,更有利于地方基础设施建设融资,加快基础设施建设形成实物资产的落地进程,源源不断地为地方经济发展注入强劲动力。

 

 

地方财政收入的增加和债务偿还能力的提升是相互作用、相辅相成的。打铁还需自身硬,地方政府只有在保持地方财政稳健的同时,增强自身发展能力,加强债务管理、提高债务偿还能力,才能进一步巩固地方财政基础,为地方经济发展和社会进步提供可靠的财政支撑。