编者按:对于很多出身农村的80后,家乡还是那个魂牵梦绕的故乡吗?如何增加乡村对国民的吸引力,让农村人更爱家乡;让城里人念着家乡,希望到农村体验乡土气息,解放身心。这就是新时代的乡村振兴的人文意义所在吧。

 

城乡融合下的新型城市化是指通过优化城乡空间格局、提升城乡基础设施和公共服务水平等手段,促进城乡经济社会协调发展,实现城乡有机融合和一体化发展的城市化形态。

 

 

城乡融合下的新型城市化提升了资源要素配置效率,推动了城乡区域发展协调,实现城乡产业转型升级,带动新型产业、新兴业态的发展,赋能经济高质量发展。

 

疫后经济重启,全力以赴拼经济,充分发挥我国超大规模的市场优势,畅通国内大循环,扩大消费市场和投资空间,加快推进城乡融合下的新型城市化开启新征程。

 

新型城镇化以实现产业、城市、人有机融合,不以牺牲环境为代价,走可持续的智慧城市发展道路。这其中必然涉及基础设施建设、房地产开发。但城乡融合下的新型城市化不是以房地产开发为主推动力的城市化,而是注重城乡有机融合和一体化发展,实现经济繁荣、社会和谐、人民幸福的目标。

 

三农问题专家温铁军提出城乡融合下的新型城市化,不是房地产扩张的城市化。

 

 

房地产扩张的城市化着重于大规模兴建住宅、商业和办公楼等高密度、高能耗、高排放的建筑物来实现城市化,而城乡融合下的新型城市化则强调城乡有机融合和一体化发展,注重保护生态环境,提高基础设施和公共服务水平等。

 

温铁军表示,房地产扩张的城市化的高昂制度成本甩给了社会,导致出现了一系列严重的社会问题。婚姻、家庭、生育、教育等普遍热议的社会问题与房地产金融化巨大的制度成本转嫁给社会直接相关。多数青年的婚姻家庭问题无外乎就是房子太贵,买不起房便结不了婚,生了孩子又得扩大居住面积……这些现实的问题我们必须考虑。从这个角度来看,我们必须把城乡融合战略下的新型城镇化和以房地产资本扩张为中心的城市化进行概念的区分。

 

二十大报告中,特别是关于“十四五”规划的讨论中,大政方针基本确定。党的二十大报告中只有城镇化而没有城市化,中央在“十四五”规划的指导思想中确立了城乡融合的新战略,并把新型县域经济作为乡村振兴的重要内容。二十大报告中关于构建新发展格局的论述指出:深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

 

二十大报告中强调“推进以人为核心的新型城镇化”,而以人为核心的新型城镇化对接的是乡村振兴战略和城乡融合战略。这需要推进县域的新型城镇化,使产业留在县域形成综合经济,让农民分享县域产业的收益。同时还需要针对市民下乡的潮流制定配套政策,让农民与市民结合起来,共同去创业创新,才能让产业留在县域,才能推进物质文明与精神文明相协调,才能使得我们从过去资本化的发展模式转变为人与自然和谐共生的发展模式。

 

温铁军强调只有乡村振兴、城乡融合实现了,我们才能真正达到14亿人口规模共同富裕的中国式现代化。

 

 

在未来的城乡融合下的新型城市化进程中,需要引导房地产市场健康发展,落实“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,推进住房制度改革和城乡居民住房保障体系建设,加快房地产市场的规范化、市场化和长效机制建设,实现房地产市场与城乡融合发展的良性互动。