两会期间，贵州关岭布依族苗族自治县新铺镇火了!被外交部发言人华春莹发推点赞。

 

 

5组卫星对比图，下面是其中的两组

 

 

十年，关岭县新铺镇的石漠化程度由此前的47%下降到10%以下。

 

关岭这个地方有什么特别之处呢?中国第一大瀑布，世界最阔大壮观的瀑布群—黄果树瀑布的故乡。疫情期间的2021年，黄果树瀑布景区接待游客362.03万人次，旅游总收入26.03亿元。

 

绿水青山就是金山银山，贵州走出一条特色路。看来，被外交部点赞也是有原因的!

 

绿色成为城投发展的底色

 

贵州的绿水青山和金山银山背后是他们从省级到县级的城投、交投、旅投等城市投融资平台，如今在国家大力发展县域经济的时候，未来十年就是县域经济崛起的黄金期，县域崛起前提是“内功”和“外功”修得好!当下，无论是城市还是乡村，未来发展的主题是提升区域综合承载能力，城投作为地区投融资主体和基础设施建设主体，也将借区域“东风”谋发展。

 

城投公司在我国的发展历程中一直占据着重要的地位，随着时代的变革，城投公司面临的市场环境正在逐渐发生变化。过去，城投平台作为政府提供公共产品和服务的抓手，主要依靠土地的财政收入作为资金来源，存在不可持续性。

 

如今在“房住不炒”的背景下，各地城投如果不改变过去以土地作为主要收入来源的模式，找到新的盈利点，获得稳定的现金流，就很难实现可持续发展的目标。就像文章开头，贵州关岭将绿色生态发展成当地的“吸金王”，获得源源不断的盈利，才是实现了可持续的绿色发展。

 

可持续发展正成为城投信仰的“支撑”

 

在城投新政背景下，城投公司将迎来新时期的新发展。从长期来看，在国家政策引导下，伴随城投平台市场化转型，城投平台将重塑新的城投“信仰”，不断增强“造血”功能，实现可持续发展。

 

从“输血”到“自我造血”的转变就是城投转型的政策导向。各地方政府陆续出台关于推动融资平台市场化转型的实施意见，比如多地政府在工作报告、预算执行报告、国民经济发展报告中，阐述了从地方政府视角出发的应对举措(体现在2023年计划部分)。

 

陇南市提出“推动融资平台整合升级，打造市级总资产300亿元以上、各县区一定规模的综合性国有资产运营集团公司”;

 

淮南市“支持市建发集团、产发集团、交控集团等做实做优做强，着力增强自我造血功能，提高市场化发展水平”;

 

曲靖市“推动市属企业做大做强、力争主体信用评级达AA+，发展壮大县级投融资平台、力争主体信用评级达AA”;

 

惠州市“支持国企资本运作，积极采取上市、发行债券等多种方式，引导和带动社会资本共同发展”。

 

……

 

构建可持续的城投发展战略

 

对于城投平台来说，发展市场化业务更能获取现金流并丰富自身业务结构。

 

一是源自城投平台优势：一方面城投平台的身份优势，可以更好地获得支持;另一方面，城投平台在城市建设中积累了丰富的经验和资源。

 

华泰证券团队在《“十四五”期间，城投转型的方向和成功模式》文章中指出：城投公司转型可供依托的优势可以分为两个方面：首先城投公司长期以来从事基建、土地整理、公用事业等业务，在相关业务领域积累了人才、管理、技术、资金、信用等优势;而且城投公司在区域内与地方政府关系密切，能得到地方政府的大力支持。

 

二是，城投平台业务发展始终服务于国家战略发展，这有利于城投业务发展、转型升级，比如部分城投企业解锁了智慧城市综合服务运营商职能，哈尔滨城投全面实施“互联网+”战略，以智能停车APP为核心载体，构建以停车场建设为上游，汽车后服务为下游的全产业链，结合“大数据+云计算+人工智能”实现哈尔滨智慧交通和智慧城市管理2.0版本，截至19年底，注册用户已超过20万个。

 

2022年以来，越来越多的城投平台围绕数字中国建设、“双碳”战略实施等国家战略，将业务聚焦城市更新、保障房、智慧城市、大数据、新能源等战略性新兴产业的投资布局。

 

城投平台通过可持续发展战略，找到了新的盈利点，获得了稳定的现金流。而稳定的现金流，为城投平台可持续发展源源不断注入新动力。比如城投平台参与到智慧城市建设项目中，并采用科学的运营模式，是可以获得充足持续的经济收益的，比如市民卡、大数据、无线商圈、智慧健康等等，这样就能有现金流，有资产增值的收益，城投公司就可以选择诸如上市、发放基金等方式，进一步进行融资，投入到更多的智慧城市运营项目中，从而实现可持续发展。

 

从“输血”到“造血”，城投平台正在通过华丽转身重塑新的“城投信仰”，通过投资和运营等手段，强化持续造血功能，不断地产生利润和价值，获取稳定的收入和现金流，获得地方城投发展的持续动力。