10月23日下午,政信投资集团战略支持单位中央财经大学政信研究院《中国PPP蓝皮书》编撰研讨会在中央财经大学召开。十余位中国PPP领域顶级专家齐聚,为《中国PPP蓝皮书》编撰工作献计献策。

 

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(与会专家合影)

 

中央财经大学政信研究院院长安秀梅表示,在举国上下欢庆的日子里,政信研究院以此次《中国PPP蓝皮书》编撰研讨会的顺利召开作为对中共第十九次全国代表大会的献礼。国家领导人在中国共产党第十九次全国代表大会上作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告中指出要“不断推进国家治理体系和治理能力现代化”,要“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”,要“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展”,要“健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线”等。这一切都与中国PPP行业未来的发展密切正相关。

 

安秀梅指出,9月23日,“2017中国PPP投资论坛”成功举办,为中国PPP行业的发展指明了方向,为我们编撰《中国PPP蓝皮书》提供了理论指导和实操经验。

 

同时,安秀梅说:“关于PPP相关内容,在座专家已有大作问世,但是政信研究院发现现有著作内容中缺乏全景式描述。政信研究院紧锣密鼓研究这个问题,对《中国PPP蓝皮书》有三个定位,分别是全景式描述、全流程展示、权威性指导工具。

 

《中国PPP蓝皮书》是中央财经大学政信研究院主编的国内第一本PPP领域的蓝皮书。《中国PPP蓝皮书》聚焦PPP投资的政策和实务,聚焦PPP中的金融服务、产业导入、运营管理和咨询服务,反映2017年度中国PPP投资发展的现状和问题,展望2018年PPP投资发展的趋势,为政府与社会资本合作提供指引,为PPP投资相关从业人员提供理论和时间参考。《中国PPP蓝皮书》将兼顾学术性和应用行,兼顾政策性和实践性,兼顾宏观、中观和微观的结合,以期起到PPP投资领域的风向标、指南和工具箱的作用。

 

与会专家就《中国PPP蓝皮书》编写大纲(征求意见稿)进行了研讨。大家见仁见智,进行了一场“头脑风暴”。

 

中央财经大学政信研究院政信智库之PPP智库专家、中国城市治理现代化研究院副院长、PPP委员会主任毛林繁表示,这是一项很好也很艰难的工作,可以在树立中央财经大学政信研究院威信的同时服务广大业内人士。在谈到如何编撰《中国PPP蓝皮书》时,毛林繁说:“首先,我们要弄清楚这是一本什么性质的书。我们的《中国PPP蓝皮书》不是广告,要依靠书籍内涵吸引读者。第二,我们要考虑受众,即我们服务什么人群的问题。我们一定要站在很公正的立场,保证《中国PPP蓝皮书》内容给所有实际操作者以借鉴。第三,我们要清楚梳理编撰的主线。我个人认为,要按照项目的全流程——投资、建设、运营进行。第四,资料来源必须准确,真正具有代表性。基础性数据一定要来自于权威部门。”

 

中央财经大学政信研究院政信智库之PPP智库专家、北京市惠诚律师所执行主任薛起堂,中央财经大学政信研究院政信智库之PPP智库专家、建纬律师事务所合伙人李成林,中央财经大学政信研究院政信智库之PPP智库专家、北京市中闻律师事务所房地产业务部主任周瑞军则强调要在PPP项目风险控制和风险管理方面落墨。他们表示参加过很多项目的评审,发现法律在PPP运营过程中所起的作用十分重要。“很多企业在PPP实操过程中产生纠纷是因为程序不规范,存在重大的法律风险,很多问题在签订合同时没有考虑完备,”李成林说。

 

中央财经大学政信研究院副院长陈功根据与会专家的意见,对编写大纲(征求意见稿)的部分内容进行了修改,并表示要继续思考与会专家提出的相关问题。中央财经大学政信研究院副院长曹堂哲表示:“《中国PPP蓝皮书》对行业发展具有奠基性的意义。政信研究院将尽快总结、组织正式的编写大纲,请各位与会专家根据编写大纲给我们提供支撑和指导。”

 

参加编撰研讨会的专家还有中央财经大学政信研究院政信智库之PPP智库专家、北京市万商天勤律师事务所合伙人高磊,中央财经大学政信研究院政信智库之PPP智库专家、北京城市快轨建设管理有限公司副总工程师朱玲,中央财经大学政信研究院政信智库之PPP智库专家、江苏义行律师事务所首席合伙人朱静,中央财经大学政信研究院政信智库之PPP智库专家、北京思泰工程咨询有限公司总工程师龚海英,中央财经大学政信研究院政信智库之PPP智库专家、中央财经大学财税学院执行所长温来成,中央财经大学政信研究院政信智库之PPP智库专家、国资委机械工业经济管理研究院PPP研究中心副主任吕汉阳助手姚丽媛等。