近期，国家发展改革委投资司、财金司与有关单位召开座谈会，就PPP信用体系建设方式、信用指标与信用档案、信用数据采集与分析、信用结果运用等方面进行了深入讨论。另外，中央财经大学政信研究院联合政信投资集团举办了“中国政信发展论坛”，就深入研讨中国政信理论和发展实践展开了探讨。这两个大会，从政策的高度和行业的深度为PPP规范发展提供护航。

发改委：加快建立PPP信用体系

据悉，在PPP信用体系建设大会上，确定了国家发展改革委将会同有关方面加快建立PPP信用体系，促进PPP参与各方提高信用水平，规范运作PPP项目，推动PPP模式健康、可持续发展。政信投资集团专家表示，发改委这次召开PPP信用体系座谈会，预示着信用建设将同PPP产生更加剧烈的化学反应，这对政信投资集团注重政信理论建设，帮助地方政府构建政信体系，起到了利好作用。

“行业发展至今，估计已经形成数十万亿市场规模。政信行业经历逐步摸索、逐步创新的发展。从最初简单的地方政府信用融资，发展到与各类金融机构的广泛合作，再发展到地方平台的投资赋能与金融工具创新使用，迎来了政府预算立法和PPP立法。”政信投资集团专家表示，现在政府治理逐步规范，民生项目投资有法可依。高质量发展，规范化发展，成为政信行业的主旋律。由于国家深化改革的需要，金融业去杠杆，加上外部贸易争端的影响，这些都明显从宏观面、政策面，对政信行业产生影响。

北大专家：政府信用体系重塑，需根本改变体制机制

无独有偶，在7月7日“中国政信发展论坛”上，北大PPP中心执行主任刘怡围绕“回归本源、创新发展”的主题，对PPP规范发展提出了极具建设性的建议。她表示，考察地方财力非常复杂，用什么样的数据与指标来衡量?比如采用经济发展、PPP状况、财政收支、政务债务以及公共服务等数据，把这些数据进行指数化，便会得到PPP的指数，能够反映地方政府的信用，能够反映每个地方PPP发展的机会，能够支持政府支出全面绩效管理。

刘怡强调，希望通过政府信用体系的有效建立，为PPP的规范发展提供保障。政府信用体系的重塑，需要通过根本改变体制机制入手，通过税收分享原则的调整来实现。弱化招商引资对经济发展的扭曲，根本改变政府的激励机制，需要改变传统发展产业的思想，把增值税分享原则由生产地原则改变成为消费地原则。大量的测算表明，转为消费地原则后，税收在地区间的分享会更加均衡。希望这是一个契机，希望通过政府信用体系的有效建立，为PPP的规范发展提供保障。

政信投资集团专家表示，通过帮助政府搭建信用体系，为PPP的规范发展提供保障也是政信投资集团一直身体力行的事业，为此集团同中财联合创建了中财政信研究院，通过政信金融理论研究为PPP规范发展指明道路。