2016年是“十三五”的开局之年,也是推行供给侧改革的第一年,环保领域作为当前经济形势下的新增长点,如何把握好结构性改革契机?环保工作与供给侧改革的关系是什么?未来,环境保护将在哪些方面推进?

 

  日前,环保部做出了解答。为落实党中央、国务院做出的重大决策部署,推进供给侧结构性改革,环保部正式出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,围绕环境保护在供给侧改革中可以发挥积极作用的“去产能、降成本、补短板”三项重点任务,提出了落实措施。

 

  《意见》从强化约束、严格准入、深化治理、创新驱动等四个方面,提出环境保护促进供给侧结构性改革的总体思路,重点部署推进去除落后和过剩产能、促进提高新增产能质量、推动环保产业发展、完善政策支持等四个方面共18项具体工作任务,并提出具体落实措施和要求。主要内容如下:

 

  一是强化环境硬约束,推动去除落后和过剩产能。

 

  二是严格环境准入,促进提高新增产能质量。

 

  三是落实环境治理任务,推动环保产业发展。

 

  四是推进创新驱动,完善支持政策。

 

  在“严格环境准入,促进提高新增产能质量”方面,环保部表示,将通过提高环境准入门槛,促进新增产能更优,新增产品更加环境友好,不断满足全社会日益增加的对高质量产品和服务的需求。

 

  《意见》提出,优化新增产能布局和结构,加快开展京津冀、长三角、珠三角和长江经济带等地区战略环评,研究提出“生态保护红线、排污总量上限、环境准入底线”,为编制和实施城乡建设、产业升级和经济社会发展等规划提供指导。

 

  此外,《意见》还明确指出,各地要重点围绕大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划和土壤污染防治行动计划,推动实施一批环境基础设施建设、工业污染治理、环境综合整治等工程项目。目前,大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划已经出台。环保部一位官员介绍,土壤污染防治行动计划目前还在走向国务院报批的程序。

 

  此前,环保部政策法规司副司长别涛公开表示,三大污染防治行动计划加起来应该是10万亿级的投资需求,国家正在鼓励多渠道增加环保的投入,投入环保污染的治理。《意见》提出,国家将在全国范围内组织建立环保PPP中央项目储备库,并向社会推介优质项目。中央财政专项资金、国家专项建设基金、开发性金融资金、中央拨付的各类环保资金等将优先支持环境保护PPP项目的实施。

 

  据了解,目前,中国环境规划院正在协助环境保护部、财政部进行环保PPP项目推介工作。环境规划院环境PPP中心主任逯元堂介绍说,项目由各地通过财政部PPP信息平台上报,财政部、环境保护部择优进行推介。