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据中证鹏元数据，截至去年底，城投总资产105.3万亿元，同比增长8.45%。且在城投资产加速整合背景下，大体量城投明显增多，资产规模300-500亿元、500-1000亿元、1000-2000亿元、2000亿元以上城投数量相比2022年分别上升24家、36家、14家和7家。其中天津城市基础设施建设投资集团有限公司资产规模最大，达9370.98亿元。分地区来看，江苏（19.17万亿）、浙江（15.15万亿）、山东（7.92万亿）资产规模居前三。
对于城投平台来说，一方面是大量的资产，一方面是大量的债务，二者之间的矛盾在于流动性。
所以，盘活存量资产是城投解决流动性的一步关键棋。
城投盘活了存量资产，就相当于提升国有资本运营效率、促进国企市场化实体化转型、以及激活发展新动能。
基建和新基建设施是城投的核心资产，尤其是新基建成为近五年来城投集中投资发力的领域。建设数字中国，将以数字化为基础的基建资产盘活是关键，也是激活发展新动能的核心。
通过现代化科技手段搭建信息互联、数据共享、高效运转的资产管理推介平台，对旗下所有资产进行动态化、全流程、全周期监管，以及对资产进行数字化管理，实现多终端一体化管理，加大资产管理的便捷度和盘活精准度。这些措施不仅提高了资产经营收益，还促进了国企市场化实体化转型，使城投企业能够更好地适应市场变化，提高竞争力。
综上所述，城投企业通过盘活存量资产，不仅能够提升国有资本的运营效率，促进国企市场化实体化转型，还能够激活发展新动能，为企业的可持续发展提供新的动力和机遇。
城投如何进行存量资产盘活？
城投进行存量资产盘活的方法包括聚焦主业、优化业务布局、创新存量资产管理方式、创新商业资产盘活方式、创新房屋资产营销方式、创新项目资产招商方式、基于原始功能拓展收入来源、存量资产改扩建、上市融资、以及资可抵债项目的收并购与复杂项目的破产重整。
聚焦主业，优化业务布局：城投应围绕城市资源和产业运营两个核心，构建城市开发、城市建设、城市运营和产融投资的一体化发展链条，实现“三高四新”的融合转型之路。
创新存量资产管理方式：通过开展拉网式排查，结合日常资产台账，印发指导意见，按照“统筹兼顾、综合利用、分类盘活”的工作思路，坚持“一企一策、一资一法、成熟一个、盘活一个”的原则，唤醒沉睡价值、盘活闲置资产、释放经济效益。
创新商业资产盘活方式：将闲置的商业资产如电影院、宾馆等委托给国资运营公司集中统一经营管理，通过公开拍卖场地经营权等方式盘活。
创新房屋资产营销方式：主动对接工业园区管委会，了解住房需求，签订住房出让意向书，帮助企业实现闲置资产变现。
创新项目资产招商方式：通过优化功能和多业态组合，拓展收入来源，如探索分布式光伏、建设充电桩等，增强项目的市场经营属性。
存量资产改扩建：通过资产改建、扩建等，与存量资产的既有状态相结合，实现存量资产功能的延伸，激发其潜力，实现资产价值提升。
上市融资：当商业资产达到一定规模，并满足上市条件时，可以通过上市方式进行资本市场融资。
资可抵债项目的收并购与复杂项目的破产重整：对于体量较大且债权债务关系相对复杂的项目，通常会选择破产重整的路径以便理清债权债务关系，进而盘活项目。
这些方法涵盖了从业务优化到资产管理方式的创新，再到资本市场的运用，为城投提供了多样化的存量资产盘活路径。
盘活存量资产对于规范国有企业资产管理、优化国企资产配置等方面产生积极作用，有效解决资源浪费问题。部分国有企业存量资产由于企业资金安排、产权瑕疵、资产破旧老化等原因，难以得到持续开发和利用，盘活这些资产从一定程度上解决了各种资源浪费问题。
通过盘活存量资产，能够倒逼闲置资源得到重新利用，有效发挥其价值和作用，进而增加国有企业现金流，在解决成本高企的过程中为国有企业带来一定收益。同时，这些闲置资源用于国有企业创新研发等一系列活动中，帮助国有企业更好地集中力量推动自身持续发展，有助于增强自身实力，不断提高市场竞争力。
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