2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,2017年的全国“两会”举世瞩目。让我们来看看政府工作报告中释放了哪些关键词。
去杠杆:资产证券化或被力推
政府工作报告中指出,“要在控制总杠杆率的情况下,把降低企业杠杆率作为重中之重,促进企业盘活存量资产,推进资产证券化,支持市场化法制债转股,加大股权融资力度,强化企业特别是国有企业财务杠杆约束,逐步将企业负债降到合理水平。”
资产证券化目前在我国的发展空间较大,高层对资产证券化的重视已从“探索”升格为“推进”,功能寄托也从单纯的基础设施融资化身为“去杠杆”的方法之一,可以预见,资产证券化今年将会迎来更大的政策红利。据相关人士透露,政信投资集团政信金融服务集团已与山西省襄垣县、四川省修文县等多个地方签署合作协议,为地方政府处置不良资产,实现资产证券化等方面提供全方位金融服务。
提质增效:国企改革遍地开花
政府工作报告中强调,“加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效。”
国企改革话题在两会期间不断升温,2017年国企改革将会取得突破性进展,国有企业“一家独大”的局面有望逐步打破,社会资本有望在国企改革中“分得一杯羹”。政信投资集团作为国内首家政信金融服务商,为实现国有资产保值、增资,积极投身PPP项目和国企混合所有制的改革中,利用多种金融工具,协助地方政府管理好国有资产、资本,推动政信投资产业创新发展。
对外开放:“一带一路“打开新格局
“一带一路“在政府工作报告中出现的频次最多,其中包括“扎实推进‘一带一路’建设。坚持共商共建共享,加快陆上经济走廊和海上合作支点建设,构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作,带动我国装备、技术、标准、服务走出去,实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。“
全面推进“一带一路”建设,推进更高水平对外开放,努力开创对外开放新局面,为我国经济社会发展拓展空间、注入强大动力。政信投资集团相关人士分析,“一带一路“国家战略,给沿海节点城市带来了新的发展机遇,智慧港口建设、码头信息化建设等将在这些城市大力开展,社会资本也迎来巨大的发展机遇,将会以PPP模式加入到城市建设上来,合作共赢,共同推动节点城市基础设施项目建设有效落地。
扩大有效投资:深化政府与社会资本合作
政府工作报告强调,“引导资金更多投向补短板、促创新、惠民生的领域,落实和完善,今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重大水利工程,继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能‘新官不理旧账’。”
PPP已经成为引领经济发展新常态的新模式、新动力。PPP模式是拓宽资金渠道,增强市场活力的重要手段,也是扩大有效投资的重要举措。各地政府引入社会资本开展PPP模式,弥补因建设资金不足而导致的项目建设滞后,助推地方经济持续稳定增长。
推进新型城镇化建设:特色小镇、海绵城市
“支持中小城市和特色小镇发展,推动一批具备条件的县和特大城镇有序设市,推进海绵城市建设,使城市既有面子又有里子。” 政府工作报告中提出了关于建设和发展特色小镇和海绵城市的工作部署。
业内人士在全国“两会”期间纷纷对特色小镇和海绵城市建设和资金筹集等方面建言。认为中央财政的这些补贴相对于特色小镇和海绵城市建设的巨额投资来说是杯水车薪。巨大的特色小镇和海绵城建设市场和政府的相关政策激发了社会资本参与的积极性,更多民间资本以PPP形式参与到新型城镇化建设上来,为新城镇化建设增添新动力。
精准扶贫:PPP模式发力
政府工作报告中强调,“创新扶贫协作机制,支持社会力量参与扶贫。”脱贫需要基础设施的支撑,公共工程建设必须配套。这些问题都必须放到精准扶贫这个大的具体的措施设计组合里去,形成全套方案。
政信投资集团专业人士分析,公共设施的建设需要投入巨大的资金,政府可通过合理的机制,调动起社会资本的积极性参与到大型基础设施建设中来,在法制化保障条件之下,形成全套的设计方案,加速地方脱贫致富的步伐。政信投资集团自成立以来,一直秉承“政信为本,服务为民”的核心理念,已与云南、贵州、四川等多省签订战略合作协议,以PPP模式参与地方政府重大基础设施建设,推动地方脱贫致富、经济繁荣迈上新台阶。