地方政府隐性债务化解一直是社会高度关注的问题，近年来在持续防控地方政府债务风险、遏制隐性债务增量、化解隐性债务存量的大背景下，地方政府建立常态化的跨部门协同监管机制，地方政府举债行为进一步规范，地方政府隐性债务风险缓释可控。

 

 

在新冠疫情和经济下行双重压力下，地方财政持续承压，隐性债务化解压力有所增大，随着我国疫情防控政策的调整和优化，财政部持续优化化解地方隐性债务风险政策。

 

2022年12月29日，全国财政工作视频会议在北京召开。会议要求，2023年，积极稳妥防范化解风险隐患，继续抓实化解地方政府隐性债务风险，加强地方政府融资平台公司治理，积极配合防范化解重要领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

 

2023年1月7日，银保监会《货币政策精准有力金融服务大有可为》，其中提到“积极配合化解地方政府隐性债务风险，督促金融机构增强风险管理能力，有序开展地方政府债务置换，推动优化债务期限结构，降低利率负担”。

 

在全面贯彻二十大精神的开局之年，地方政府持续防范和化解地方政府隐性债务风险。截至2023年1月末，全国地方政府债务余额357018亿元。其中，一般债务145344亿元，专项债务211674亿元，整体风险可控。

 

2月15日《求是》杂志发表总书记重要文章，针对“防范化解地方政府债务风险”工作，提出了5个方面的要求：

 

1.压实责任，加大处置力度

 

2.遏增化存

 

3.禁止变相举债

 

4.防范地方国有企事业单位“平台化”，加强融资平台公司治理分类转型

 

5.优化债务期限结构，降低利息负担。

 

根据党中央的部署，各个地方根据自己的实际情况，积极开展存量债务的化解工作。

 

河南省：协调支持符合条件的REITs项目发行上市，分类推进政府融资平台公司市场化转型。

 

安徽省：支持国企设立1000亿元产业发展基金，鼓励有条件地方投融资平台公司转型为风投创投企业。

 

广西省：协调金融机构向融资平台公司提供到期债务接续和新增融资支持，对配合政府违规举债金融机构严肃问责。

 

另外，也出现了一些地区取消发行城投债的情况，1月，城投债取消发行规模及只数环比大幅下降，但仍然维持在高位。

 

根据Wind数据统计，本月城投债取消发行只数为61只，取消发行规模为388.85亿元，环比下降42.62%，同比上升545.93%。分省份来看，江苏省城投债取消发行情况最为显著，当月取消发行只数18只，取消发行规模118.30亿元，占比30.42%。同期山东、浙江、河南、湖南、湖北等13省市也存在取消发行情况，取消发行规模均在50亿元以下，取消发行只数均在10只内。

 

 

关于解决城投转型问题，下面几个地区出台了相应的措施：

 

云南红河州政府印发滇南中心城市发展规划，鼓励共同出资成立联合发展投资公司等投融资企业;

 

景德镇市召开债务管理会议：强调把既定化债指标作为硬任务，确保债务风险总体可控。

 

在经济发展的关键之年，专项债持续发力稳投资，在保障地方债务风险整体可控的前提下，把拉动投资、扩大内需和稳定就业、改善民生的各项政策协同配合好，努力让专项债券助益经济发展，推动国民经济保持持续健康发展。