推进5G网络深度覆盖、启动建设大数据中心、加快推动人工智能产业布局……新型基础设施建设正在中国如火如荼地开展。伴随两会召开，新基建再次引发热议。今年政府工作报告再次提出：“围绕国家重大战略部署和‘十四五’规划，适度超前开展基础设施投资。”

聚焦稳增长看好新基建

整体来看，“稳增长”是今年两会最重要的关键词。政府工作报告中确定了5.5%左右的经济增长预期目标，“稳增长”信号明确。而扩大有效投资是稳增长的重要手段，今年政府工作报告也提出“要用好政府投资资金，带动扩大有效投资”。这其中，新基建带动有效投资的“能量”很大。

今年，中央预算内投资6400亿元，比去年增加300亿元，拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。加之去年四季度发行的1.2万亿元专项债券中，大部分“实物量”将在今年体现……可以说，稳投资促发展，国家是下了大决心、花了大力气的。

在5.5%的经济增长目标下，业内权威专家认为，大致的政策发力点在新老基建和制造业两块;在维持“房住不炒”的前提下，地产可能处于偏中性的位置，所以基建和制造业可能是重点关注的方向。但基建中不仅仅包含传统意义上的基础设施建设，也包括新基建的建设，包括数字经济基础设施、新能源基础设施、通信基础设施以及相关的基础服务业。

新基建投资重点方向

近日，在国新办新闻发布会上，国家发展改革委副主任林念修表示，今年将加快重点领域项目建设：一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程;二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设;三是超前部署前瞻性设施，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设，及时启动一批预研项目，持续提升我国原始创新能力。

撬动社会资本参与新基建

新型基础设施建设，需要更好地解决好资金的问题。当前我国新型基础设施建设在疫情冲击下呈现逆势增长的喜人局面，但由于投融资规模差异化、主体多元化、运营市场化等特点，导致新基建投融资面临不少问题。总体来说，在投融资领域，新基建蕴含着许多机遇和挑战。对此，业内专家建言献策。

专家说：一方面可以创新金融信贷投入模式，支持商业性金融机构开展股权基金投资、投贷联动产品、“软贷款+期权”等新模式;二是创新投融资产品与服务，延伸新型基础设施建设的金融服务链条;三是创新企业参与投融资机制，支持新型基础设施建设领域企业登陆资本市场;四是探索新型基础设施的应用场景，推动新型基础设施与配套产业协同发展，促进产业经济反哺新型基础设施建设。

专家说：从政府投融资领域看，推进以人为核心的新型城镇化，有序推进城市更新，加大社会民生领域补短板力度，建设“两新一重”、燃气管网、综合管廊、生态环保等工程，给政府投融资业务指明了方向;从政府投融资模式看，优化地方政府专项债券发行使用，充分调动民间投资积极性，重申专项债和PPP等规范政府投融资模式的重要性。

在充分调动民间投资积极性上，国家发展改革委副主任林念修表示，新型基础设施主要由市场主体投资建设，将进一步放宽准入领域，降低投资门槛，让社会资本在这个领域充分发挥作用。比如，要给足政策，加大对新型基础设施建设的信贷支持力度，创新金融工具、拓宽融资渠道，特别是要为民营企业参与新型基础设施建设创造更多有利条件。

投资最重要的是，选择比努力重要，一定要在政策红利里面找寻机会。当前中国经济的主线已经升级到经济转型与高质量增长阶段，新基建正在源源不断涌现出令人惊喜的创新和变革。