首先,什么叫PPP项目?

 

PPP项目是指政府与社会资本合作的项目。其决策程序应纳入正常的基本建设程序,按照审批制项目决策程序要求,编制项目建议书、项目可行性研究报告和相应的立项、决策审批。在此基础上,按照PPP模式的内涵\功能作用\适用范围和管理程序等规定,完善决策程序。

 

 

其次,哪些项目可以采取PPP形式?

 

市场不能有效配置资原的社会公益(公共)服务、公共基础设施等部分非经营性项目或公益项目政府可以采服PPP(政府与社会资本合作模式)等特许经营方式吸收企业或个人投资。比如说,修建一条高速公路,吸纳社会投资,国家出售一定年限的收费权或财政补贴一部分来作为企业的投资回报。

 

其三,PPP项目的决策程序如何?

 

1、识别、筛选适用PPP模式备选项目,列入项目年度和中期开发计划。

 

根据经济社会发展规英明,从准备建设的公共服务、基础设施项目库中筛选适于采用PPP模式的项目,进行培充开发。投资主管部门、财政部门会同行业主管部门,经过对潜在PPP项目进行评估筛选,确定备选项目。根据筛选结果制度项目年度和中期开发计划。

 

2、项目准备,组织编制实施方案,交联审机构审查

 

县级(含)以上地方人民政府可建立专门协调机制,指定项目实施机构负责项目准备、采购、监管和移交等工作,会同行业管理部门建立联审机制,及时从项止储备库或社会资本提出申请的潜在项目中筛选条件成熟的建设项目,组织编制实施方案报告,并提交联审机构审查。

 

实施方案的内容主要包括:项目概况、风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式等方面,应重点明确项目经济技术指标、经营服务标准、投资概算构成、投资回报方式、价格确定及调价方式、财政补贴及财政承诺等核心事项。

 

项目实施机构应对公共服务类项目实施方案进行物有所值和财政承受能力验证。通过验证的,由项目实施机构报政府审核;未通过验证的,可在实施方案调整后重新验证。经重新验证仍不能通过的,不再采用政府和社会资本合作模式。

 

四,PPP项目的咨询机构的选择

 

PPP项目的咨询单位是专项资信,包括甲级和乙级专项资信。其评价标准以近3年的专业技术力量、合同业绩、守法信用记录为主要指标,来评定资信等级。具体网上可以查询,在此不再赘述。