近日，国务院“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组召开会议，有关领导人针对内容再次听取《纲要草案》编制情况汇报并作重要讲话。会议强调，编制内容要考虑未来五年发展，并始终与2035年远景目标衔接，同时要针对2021-2022年促进经济恢复正常增长、打牢发展基础的特殊情况，统筹谋划和安排。

2021年，复苏或将成为贯穿中国经济全年的关键词，多位专家预测今年GDP增速将超过8%。作为支持国家经济建设的重要支柱，新时期下政府投资如何做引起了广泛关注。

大势所趋，平稳增长是关键

发展内循环经济重点是要依靠投资和消费，在构建内循环的过程中，财政加力提效、信用环境趋松、有效投资格局不断扩大。我国经济基数已经相当大，未来五年如何以合理速度平稳增长十分关键。

“十四五”规划《纲要草案》编制要加强与各专项规划、地方规划的衔接，各有关部门都要结合本领域实际，既根据需要，又考虑可能，把握好目标和任务;同时引导各地科学编制地方规划，促进区域协调发展。

促进产业发展、加强基础设施建设、实施民生工程等任务和举措，都要突出重点，既尽力而为，又量力而行，不盲目铺摊子，确保提出的都能做到。

展望未来，量力而行更重要

高质量发展的时代已经到来，基建作为拉动内需的重要抓手，创新发展、建立现代产业体系、推进乡村振兴和新型城镇化建设等都离不开政府投资的支持。同时，政府投资也面临着进一步提升投资绩效、改革完善管理体制、优化规模和结构等挑战。

新时代背景下，我国的政府投资规模与当前全面深化改革、推动国家治理体系与能力现代化、实现高质量发展目标的现实要求仍存在较大差距。为此，应合理把握政府投资规模，以适应新时代政府投资管理的整体发展方向。

中国政信研究院的专家认为，为实现政府投资规模的合理适度、高效均衡，要转变政府投资的功能定位，追求投资规模的合理适度;突出效率导向，努力适应经济结构调整的现实要求。此外，应注重均衡配置，依据地区、产业发展状况适时调整政府投资规模;坚持开放共享，着力提升政府投资的国际化水平。

总体上看，政府投资规模应秉持量力而行、适度超前的基本原则，这就要求从规划与决策层面着眼，从前端、中端与末端等多环节入手，一方面要重视事前规划，增强投资规模确定的科学性和合理性，另一方面要完善投资决策机制，为政府投资规模的优化完善提供保障。

【编者按】作为国际政信金融深化服务专家，政信投资集团响应国家号召，整合国家级院校资源及顶级智库资源，在政府主导的环境下，积极将社会优质资本引入到基础建设中去，为推动国家经济发展贡献力量。

(本文为中国政信研究院专家观点，由中国政信研究院独家授权整理并发布。)